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省农业厅办公室关于组织申报2018年中央支农专项油菜产业发展项目的通知[鄂农办函〔2018〕70号 ]

发布者:农业局 发布时间:【2018/8/7 9:15:02】 浏览次数:8192次

黄石市、十堰市、荆州市、荆门市、黄冈市农业局(委):

2018年中央支农专项安排油菜产业发展项目5000万元,拟择优支持5个县(市、区)建设油菜绿色发展综合示范区,每个示范区项目资金1000万元。现就有关事项通知如下:

一、申报区域和条件

(一)综合考虑产业发展现状和产业扶贫要求,黄石市、十堰市、荆州市、荆门市和黄冈市等5个地市各推荐1个县(市、区)承担油菜产业发展项目。

(二)县(市、区)政府重视,在组织领导、任务落实和工作经费方面有保障,农业部门组织实施力量较强。

(三)县(市、区)2016年以来年均油菜种植面积20万亩左右,油菜生产规模化专业化社会化水平高,绿色高产高效技术“345”模式示范推广效果明显,良种覆盖率、统一供种率高于全省平均水平。

(四)县(市、区)辖区内有油脂加工类省级农业产业化重点龙头企业,年油菜籽加工产能5万吨以上,2017年度以菜籽油为主业的销售收入3000万元以上;龙头企业或品牌入围中国好粮油、荆楚好粮油、湖北优质菜籽油,或有中国驰名商标、湖北著名商标等省级以上荣誉,企业质量体系和营销网络健全。

(五)县(市、区)农业部门或龙头企业和中国农科院油料作物研究所、华中农业大学、武汉轻工大学等科研院所建立有长期和紧密的合作关系,热心承担国家或省级油菜产业体系任务。

二、建设内容

(一)油菜绿色高效示范县创建。项目县(市、区)全域创建油菜绿色高效示范片,举办“345”模式核心示范片10万亩,引导耕地季节性流转,发展适度规模经营,集成示范“种、肥、药、机”一体化绿色高效生产技术,推进农机农艺融合和全程机械化生产,坚持“油用为主、多功能开发”,服务一二三产业融合发展,使核心示范区办成生态友好、技术先进、规模种植、社化化服务配套的高效生产示范片,成为农旅融合、城乡居民踏春休闲的油菜花海。引导油脂加工龙头企业在核心示范区发展订单生产,实行优质优价,服务农民增收,优先支持建设高油酸、高含油等功能型油菜生产基地。支持新型经营主体发展产地初加工,示范油菜籽微波增香加工技术。

(二)优质菜籽油品牌创建。鼓励龙头企业制定3年发展规划,加强质量体系建设,健全油菜籽和菜籽油质量监测体系。支持龙头企业在武汉、重庆、成都等大中城市商超卖点设立专区,扩大宜昌、襄阳、十堰等省内市场,构建分销体系,增加销售份额。支持龙头企业参加农博会、食博会、粮博会,推进优质菜籽油进社区、进校园、进机关。在湖北日报、湖北广播电视台等媒体和武汉地铁、武汉公交投放广告,开展品牌宣传。

(三)油菜模式攻关和技术支撑。支持科研院所和项目县(市、区)及龙头企业开展技术合作、承担国家或省级油菜产业体系任务,加快新品种新技术新模式示范推广。县(市、区)要以项目实施为契机,制定油菜产业发展规划,推进实施乡村振兴战略;要广泛开展新型经营主体和职业农民技能培训,提升油菜产业绿色发展能力;要积极组织观摩考察、农情调度、测产验收和总结交流等工作,提高项目影响力和管理水平。

三、绩效目标

(一)油菜绿色高效示范县创建。

1.举办油菜“345”模式核心示范片10万亩,平原地区核心示范片实现统一供种、统一缓控释肥、统一机播、统一机防、统一机收、统一订单生产“六统一”,山区核心示范片实现统一供种、统一缓控释肥、统一机防、统一订单生产“四统一”。

2.核心示范片秋播用种统一供种率和良种覆盖率达到100%,夏收商品菜籽低芥酸(芥酸≤3%)抽检达标率75%以上。

3.平原地区核心示范片油菜生产耕种收综合机械化率达到75%,山区核心示范片比上年提高5个百分点。

4.在不发生大的自然灾害情况下,核心示范片油菜籽平均单产比非示范区增产5个百分点,高产田块基本实现“345”目标(即亩平物化投入控制在300元以内,亩产达到400斤,效益突破500元)。

5.支持油菜籽产地初加工,因地制宜改造乡村小榨坊20个左右,可补贴建设油菜籽产地初加工微波增香加工生产线。

6.核心示范片服务对象满意度达到70%以上。

(二)优质菜籽油品牌创建。

1.龙头企业优质菜籽油产品在大中城市进入商超卖点和电商平台,其中武汉商超进场数达到30个以上;武汉市场线上线下年销售优质菜籽油1000吨以上,销售额达到1500万元以上。

2.龙头企业优质菜籽油产品在本县(市、区)主动对接“湖北放心粮油”营销网络,实现营销网点全覆盖。

3.龙头企业健全质量监测体系,未在国家和省级食品安全监督抽检中出现检测不合格信息。

4.龙头企业参加农博会、食博会、粮博会等省级博览会5次以上。

5.龙头企业在武汉举办优质菜籽油进社区、进校园、进机关活动6次以上。

6.县(市、区)农业部门或龙头企业在湖北日报、湖北广播电视台等媒体宣传1次以上,在武汉地铁、武汉公交投放广告或公益广告3条线路。

7.龙头企业自筹投入品牌创建的资金额度,不得低于项目补贴额度的30%。

(三)油菜模式攻关和技术推广。

1.项目县(市、区)联合中国农科院油料作物研究所、华中农业大学和武汉轻工大学开展油菜模式攻关,安排30个左右品种、100亩的品种展示,试验示范油菜减肥减药技术,示范推广肥用、饲用、菜用和花用等多功能,提升菜籽油产地初加工质量水平。

2.项目县(市、区)积极承办国家或省级油菜产业体系任务,组织落实国家或省级油菜现场观摩活动1次以上。

3.项目县(市、区)以项目实施为契机,制定油菜产业发展规划,推进实施乡村振兴战略。

4.项目县(市、区)广泛开展新型经营主体和职业农民技能培训,培训人数不少于500人次。

5.项目县(市、区)积极组织观摩考察、农情调度、测产验收和总结交流等工作,提高项目影响力和管理水平。

6.项目县(市、区)积极争取政府支持,统筹使用好中央产油大县奖励资金,最大限度提高资金使用效益。

四、资金用途

每个示范区安排1000万元,围绕建设内容和绩效目标,原则上按7:2:1比例使用。

(一)油菜绿色高效示范县创建(占比70%)。

用于核心示范区“种、肥、药”物化补贴和机械化作业、病虫统防等社会化服务。鼓励耕地季节性流转、规模经营和订单生产,适当支持家庭农场、种植大户和专业化服务组织能力建设。对各类经营主体不得直接给予现金补贴。

(二)优质菜籽油品牌创建(占比20%)。

支持龙头企业打造优质菜籽油品牌,突出武汉、重庆、成都等大中城市商超市场,扩大宜昌、襄阳、十堰等省内市场。项目资金实行报账制,龙头企业对所提供发票真实性负责,农业部门专账管理,不得用于购置固定资产,不得列支职工薪酬及福利、业务招待等费用。龙头企业自筹投入品牌创建的资金额度,不得低于项目补贴额度的30%。

(三)油菜模式攻关和技术支撑(占比10%)。

用于制定油菜产业发展规划,新品种新技术新模式试验示范,新型经营主体技能培训,承担国家或省级油菜产业体系任务,开展现场观摩、农情调度、测产验收、绩效考核和资料归档等工作。

五、申报程序和绩效管理

(一)申报程序。

油菜产业发展项目,由县(市、区)农业局(委)申报,地市农业局(委)审核推荐,黄石市、十堰市、荆州市、荆门市、黄冈市各推荐1个县(市、区)。

(二)申报材料。

1.地市农业局(委)关于推荐**县承担2018年中央支农专项油菜产业发展项目的请示(主送:省农业厅)。

2.018年中央支农专项油菜产业发展项目绩效目标申报表。

3.2018年中央支农专项油菜产业发展项目申报书。

4.2018年优质菜籽油品牌创建活动方案。

龙头企业承担优质菜籽油品牌创建任务,应制定活动方案,明确目标任务、重点工作、进度安排,突出订单生产、质量管控、市场营销、广告宣传等内容,确保武汉市场实现商超对接,加大品牌宣传,开展进社区进校园进机关活动。

5.有关辅助材料(复印件)。

(1)龙头企业2017年度财务审计报告。

(2)龙头企业或品牌荣誉证书。

(3)其他材料。

申报材料一式8份,用A4纸双面打印,按序装订成册。8月8日前寄送省油菜办,同时报送电子版,逾期不予受理。

(三)绩效管理。

1.地市农业局(委)要按照绩效考评要求,指导和督促县(市、区)农业局(委)细化绩效目标、抓好项目落实、做好绩效评价工作。

2.县(市、区)要细化实化绩效目标,落实项目主体责任,2018年12月30日前做好项目绩效自评报告。

3.2019年1月20日前组织省级绩效评价工作。

4.项目单位要注重项目资料收集整理,加强项目实施效果宣传力度,发挥示范区带动引领作用。

联系人:省油菜办  陈爱武、程泰

省农业厅计财处  凡星

电  话:027-87664620    邮  箱:hbsycbgs@126.com

附件:1.2018年中央支农专项油菜产业发展项目绩效目标表

2.2018年中央支农专项油菜产业发展项目申报书

湖北省农业厅办公室

 2018年8月4日

附件1

2018年中央支农专项油菜产业发展项目绩效目标表

项目单位名称

 

项目负责人

 

联系电话

 

单位地址

 

邮政编码

 

项目开始时间

 

项目完成时间

 

申请财政资金

    万元

单位自筹

    万元

总体目标

 

一级指标

二级指标

指标内容

绩效目标值

备注

产出指标

数量指标

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

质量指标

 

 

 

 

 

 

……

 

 

效益指标

经济效益

指标

 

 

 

社会效益

指标

 

 

 

生态效益

指标

 

 

 

可持续

影响指标

 

 

 

满意度指标

服务对象

满意度指标

 

 

 

 

其他说明的问题

 



附件2

2018年中央支农专项油菜产业发展项目申报书


项目申报单位(盖章):

项目负责人:

联系电话(手机):

通讯地址:

电子邮箱:

申报日期:2018年  月  日

一、项目建设条件

(一)油菜产业发展情况(1500字左右)

年度

指标

2016年夏收

2017年夏收

2018年夏收

种植面积(万亩)

总产(万吨)

亩产(公斤/亩)

良种覆盖率(%)

统一供种覆盖率(%)

耕种收综合机械化率(%)

绿肥油菜面积(万亩)

饲用油菜面积(万亩)

菜用油菜面积(万亩)

油菜花海旅游收入(万元)

油菜籽加工产能(万吨)

(二)申报单位基本情况

(三)龙头企业基本情况(1000字左右)

龙头企业生产经营、品牌创建与带农惠农情况

(四)其他相关单位基本情况(包括有关合作科研院所、基层单位、合作社、家庭农场等)

二、项目建设内容及绩效指标

按油菜绿色高效示范县创建、优质菜籽油品牌创建、油菜模式攻关和技术支撑分项表述。

三、实施地点、规模及年度计划进度

明确项目实施地点、规模及分月度计划进度。

四、技术措施及保障措施

(一)技术措施

(二)保障措施

五、预期效益

详细叙述项目预期经济效益、社会效益和生态效益

六、经费概算

详细说明项目资金构成、来源、使用方案及支出进度安排。项目资金一律使用报账制,承诺合规使用。

对各类经营主体不得直接给予现金补贴。

龙头企业自筹投入优质菜籽油品牌创建的资金额度,不得低于项目补贴额度的30%。

七、承担单位、任务分工及经费使用方案

参加单位

任务分工

经费额度

负责人

职务、职称


八、申报单位意见(盖章)

        

            年    月    日

九、市、州农业局意见(盖章)


            年    月    日

十、省农业厅意见(盖章)


            年    月    日 

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